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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质 、师资水平、
内外环境、照 
 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，  一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。