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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会
关注 
服务质量，包括机构 资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服
务质量参差

不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体
系之外。