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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机 制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在
选择托育机构 时
 都会关注服 务质量，包括 机构
 资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 
机构提供 的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。