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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步降低普惠机 构开办成本  ；另一方面，采取公建民营
、运营补贴
、奖
励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。