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　　其三，  托育服务领 域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为
 ，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资
质 、 师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。