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　　其三 ，托育服 务领域人才短缺，有 效监管机
制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资 质、师资水平、内

外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。