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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中， 
各托育机 构提供的服 务质量参差不齐， 一些非正规机构

游离于相关 部门的监管体系 

之外。