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　　其  三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选 
择托 育机构时都会
关注  服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。