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首先，托育服务需求旺盛与
 供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现
有 托育 机 构入 托率仅为6%左右， 托位 供给存
在较
大缺口。截至2021年底，我国每
 千人口拥有3岁以下婴幼儿托  位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。