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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制
。中
国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方 面，要加大政

府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种方式
，降低普惠机构运营
成本。