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　　发展 普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本 压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济
研究 院社会发展所研究员张本波提出， 
一方面，要加大 政府投资力度 ，提高托  位建设补贴标准 ，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运 营成本。