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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展 所 研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式 ， 降低普惠机构运营成 本。