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其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选 
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但 在 现实 
中，各托育机构提供的服务质
量参差
不
 齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体 系之外。