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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮 
认为 ，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，
包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不 齐
，一些非正规机构
游离于
 相关 部门的监管 体系之外。