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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而 社会力量往
往面临高成本压力 
，需要建立合理  的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一 步降低 普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。