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　　其三，托育服务领
域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托 育机构时 都会关注服务 质量，包括机构资质 
、  师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 
的监管体系之外。