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　　首先 ，托育 
服务需
求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托  育机构入托率仅 为6%左右，托
位供 给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。