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首  先，托
育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数 据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构 入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截 至2021 年底，我 
国
每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很  大差距。