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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质   量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育 机构提供的 服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。