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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成
 本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。