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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投  资力度，提
高托位建设补贴标 准，进一 步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 
多种方式， 降低普惠机构运营成本。