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　　发展普惠托育服务，要充分 调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 
的成本分担机
制。中
国 宏观经济
研究院社会发展所
研 究员张本 波提出，一方面

，  要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一 
步降 低普惠机构开办成本；另一方面
 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服  务等多种方式，降低普惠机构运营成本。