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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成 本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发 展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，
进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴 、奖励补助、购 买服务等多种方 
式，降 低普惠 机构运 营成 本。