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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成  以  上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 
6 %左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，  距离“十四 
五” 期末4.5个的目标尚存 很大差距。