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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担 机制。中国
宏观经济研究院社会发展
所研 究员张本波 提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托  位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补

助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。