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　　其三 ，托育服务领 域  人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量 ，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些

非正规机构游离  于相关部门的监管体系之外。