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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的 
成
本分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展
 所研究 员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提
 高托位建设补贴 标准，进一步降低普 
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、
运 营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。