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　　其三，托 育服务  领域人才 
短缺， 有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时
 都会 关注服务质量，包括机  构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门 的监管体系之外。