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首先 ，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 
据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至202
1 年底
，我国每千人口 拥有3岁以
下婴 幼儿托位数为2.03个，距离 “十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。