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　　 发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立合 
理的成本分担机制 。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大
政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机 构运营成本。