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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理 的成本分担机 制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴 
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公  建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运 营成本。