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　　发展普惠托育 服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发 展所研究员张
本波 提出 
，一方面，
要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。