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其三，托育服  务领域人才短缺 ， 有效监管机
制尚 
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。