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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。 黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但 在现实中，
各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于 相关 部门的监管体系之外。