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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成  本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采
 取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买
服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。