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　　其三，托育 服务领域人才 
短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现  实中，各托育 


机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。