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　　发展普 惠托育服务，要充分  调动社会力量积极性，而社会力量 往往 面临高 成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进 一步降 低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。