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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容
等
，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离  于相关部门的监管体 
系之外。