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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本  压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府 投资力度，提高托位建
设补 贴标准 
，进一步  降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式
，降低普惠机构运营成本。