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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，  提高托位建设补贴标准，
进一步降
低普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 
补助、购买服 务等
多种方式，降低普惠 机 构运营

 成本。